{"id":2280,"date":"2022-10-10T19:25:01","date_gmt":"2022-10-10T17:25:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.seqconsulting.be\/?p=2280"},"modified":"2022-10-10T19:26:26","modified_gmt":"2022-10-10T17:26:26","slug":"rd-congo-je-taime-moi-non-plus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.seqconsulting.be\/fr\/2022\/10\/rd-congo-je-taime-moi-non-plus\/","title":{"rendered":"RD Congo, je t\u2019aime moi non plus\u00a0!"},"content":{"rendered":"\n

Par Bernardin SEBAHIRE<\/em><\/p>\n\n\n\n

Chercheur<\/em><\/p>\n\n\n\n

ISDR\/Bukavu<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ann\u00e9e 1997 sonne le glas du r\u00e9gime Mobutu et ouvre la br\u00e8che aux ambitions expansionnistes des pays voisins de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. Si l\u2019Etat congolais avait vocation \u00e0 \u00eatre une puissance r\u00e9gionale, son affaiblissement, depuis la fin du si\u00e8cle dernier, a ouvert la voie \u00e0 tous les app\u00e9tits, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019intervenants lointains comme la Chine ou de voisins proches d\u2019abord soucieux de leur propre d\u00e9veloppement (Colette Braeckman, 2022).<\/p>\n\n\n\n

RDC : conflits et ins\u00e9curit\u00e9 structurelle<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La situation en RDC, et en particulier des provinces de l\u2019Est (Nord et Sud-Kivu et Ituri), demeure incertaine d\u00e9but 2021. Quelques \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s d\u00e9peignent un tableau relativement sombre : sur le plan politique, le discours du Pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi annon\u00e7ant ouvertement la rupture avec Joseph Kabila. Le processus de d\u00e9centralisation, qui constitue une \u00e9tape fondamentale pour la mise en place d\u2019institutions proches des citoyens, semble dans l\u2019impasse. Sur le plan s\u00e9curitaire, une multitude de groupes arm\u00e9s \u00e9trangers et congolais contr\u00f4lent de larges pans des Kivus et de l\u2019turi et s\u2019affrontent r\u00e9guli\u00e8rement entre eux\/ ou avec l\u2019arm\u00e9e congolaise.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019arm\u00e9e congolaise ne constitue pas un corps unifi\u00e9 et disciplin\u00e9, mais est travers\u00e9e de r\u00e9seaux de pouvoir de type mafieux qui s\u2019av\u00e8rent incapable de d\u00e9fendre l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale du pays ni de prot\u00e9ger les populations civiles. La MONUSCO se montre elle aussi limit\u00e9e dans son mandat de protection des populations civiles. En juin 2022, la cit\u00e9 de Bunagana est tomb\u00e9e aux mains d\u2019un groupe rebelle soutenu par le Rwanda et l\u2019Ouganda avec une facilit\u00e9 d\u00e9concertante, concourant \u00e0 une nouvelle escalade r\u00e9gionale de la violence qui rappelle le fant\u00f4me de la \u00ab premi\u00e8re guerre mondiale africaine \u00bb qui a d\u00e9chir\u00e9 le Congo de 1998 \u00e0 2003 (International Alert, septembre 2021).<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de cette guerre sur la s\u00e9curit\u00e9 et les mouvements de populations sont multiples. D\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 et en particulier \u00e0 partir de 1994, les vagues de d\u00e9placements de populations congolaises ont concern\u00e9 essentiellement les populations Tutsi des provinces du Nord et du Sud-Kivu. A partir de la fin des ann\u00e9es 1980, et au d\u00e9but de la d\u00e9cennie 1990, sous le double effet du renforcement de la stigmatisation des Tutsi congolais et de la mont\u00e9e en puissance de la r\u00e9bellion rwandaise du FPR en Ouganda, de nombreux jeunes Tutsi ont quitt\u00e9 le Kivu pour rejoindre les rangs du FPR et faire tomber le r\u00e9gime rwandais d\u2019Habyarimana. Lorsque le FPR a mis un terme au g\u00e9nocide au Rwanda et que pr\u00e8s de deux millions de r\u00e9fugi\u00e9s Hutu rwandais sont entr\u00e9s au Congo, parmi lesquels de nombreux g\u00e9nocidaires arm\u00e9s, l\u2019id\u00e9ologie anti-Tutsi a gagn\u00e9 du terrain au Kivu et provoqu\u00e9 l\u2019exil de nombreux autres Tutsi congolais vers le Rwanda.<\/p>\n\n\n\n

En 1996, avec l\u2019entr\u00e9e de l\u2019Alliance des Forces De Lib\u00e9ration (AFDL) et la destruction des camps de r\u00e9fugi\u00e9s Hutu du Kivu, ce sont cette fois des membres des communaut\u00e9s non-rwandophones du Kivu qui ont quitt\u00e9 en grand nombre le Congo pour la Tanzanie et le Burundi, percevant les soutiens rwandais de l\u2019AFDL, comme une menace directe \u00e0 leur existence et leurs int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

En 1998, lorsque la r\u00e9bellion du Rassemblement Congolais pour la D\u00e9mocratie (RCD) a \u00e9clat\u00e9, ce sont \u00e0 nouveau des membres des communaut\u00e9s non-rwandophones qui ont fui une r\u00e9bellion t\u00e9l\u00e9guid\u00e9e par le Rwanda. Avec la mont\u00e9e en puissance des groupes Mayi-Mayi s\u2019opposant au RCD, des membres des communaut\u00e9s rwandophones ont \u00e9galement pris l\u2019exil. De 1998 \u00e0 2003, toutes les communaut\u00e9s ethniques congolaises ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9es par les violences et tent\u00e9 de fuir vers les pays voisins, avec une pr\u00e9dominance pour la Tanzanie et le Burundi pour les membres des communaut\u00e9s non rwandophones, et pour le Rwanda et le Burundi pour les membres des communaut\u00e9s rwandophones.<\/p>\n\n\n\n

En mai 2004, lors de la prise de Bukavu par Laurent Nkunda et Jules Mutebusi, tous deux li\u00e9s au RCD, ce sont les Banyamulenge (Tutsi) du Sud-Kivu qui ont fui vers le Burundi par peur des repr\u00e9sailles \u00e0 leur encontre. Trois mois plus tard, ces r\u00e9fugi\u00e9s de Gatumba, en grande partie Banyamulenge, \u00e9taient massacr\u00e9s par des hommes arm\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

En 2009-2012, les populations continuaient de fuir les affrontements entre l\u2019arm\u00e9e nationale et les nombreux groupes arm\u00e9s, congolais et \u00e9trangers. Il s\u2019agit toutefois essentiellement de d\u00e9placements internes au Congo, le nombre de d\u00e9plac\u00e9s avoisinant les 2 millions pour les Sud et Nord-Kivu durant cette p\u00e9riode. Les principaux affrontements concernent d\u2019une part les op\u00e9rations initi\u00e9es contre les rebelles Hutu rwandais des FDLR \u00e0 partir de 2009, ainsi que les affrontements entre l\u2019arm\u00e9e nationale et le CNDP puis le M23 dans les territoires de Masisi et Rutshuru.<\/p>\n\n\n\n

Comportement \u00e0 l\u2019\u00e9gard du CNDP et du M23<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Raymond Tshibanda Ntungamulongo (ex. Ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res en RDC) signera, c\u00f4t\u00e9 RDC, l\u2019accord du 23 mars 2009 avec le CNDP de Laurent Nkundabatware. Plusieurs clauses de cet Accord allaient pourtant manifestement \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats de la RDC. Pour preuve, ses articles 1, 4, 8 et 17.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019article 1 consacre le CNDP comme parti politique congolais dont les membres peuvent comp\u00e9tir \u00e0 tous les suffrages. L\u2019article 4 octroie aux Rwandais les territoires congolais de Kasha, Minembwe et Bunyakiri, avec droit d\u2019y installer leurs chefs coutumiers, leur administration et leur police. L\u2019article 8 les autorise d\u2019explorer et d\u2019exploiter les richesses mini\u00e8res du Congo ensemble avec les Congolais et d\u2019en partager les fruits. L\u2019article 17 enjoint au gouvernement congolais de d\u00e9dommager des militaires ou des familles des militaires rwandais tu\u00e9s ou bless\u00e9s au combat par des militaires congolais.<\/p>\n\n\n\n

Nonobstant l\u2019indignation suscit\u00e9e par des t\u00e9moins de l\u2019ONU et de l\u2019UA comme l\u2019ancien pr\u00e9sident nig\u00e9rian, Olesegun Obasanjo, Tshibanda apposera tranquillement sa signature. En retour, il restera de longues ann\u00e9es \u00e0 la t\u00eate du Minist\u00e8re des Affaires Etrang\u00e8res. Il ne sera du tout inqui\u00e9t\u00e9 pour sa mafia et ses d\u00e9tournements des fonds publics au travers de son fils et de son comptable et sera mis \u00e0 l\u2019abri de la col\u00e8re du peuple en \u00e9tant envoy\u00e9 comme repr\u00e9sentant de la RDC \u00e0 l\u2019ONU (Kalele-ka-Bila, 2017).<\/p>\n\n\n\n

Proposer une \u00ab nouvelle vison de la paix \u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

20ans apr\u00e8s la signature des accords de paix de Sun City, qui ont tent\u00e9 de mettre un terme \u00e0 sept ans de conflit arm\u00e9 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, les armes n\u2019ont toujours pas cess\u00e9 de retentir \u00e0 l\u2019Est du pays. Dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu, ainsi que dans celle de l\u2019Ituri, des op\u00e9rations militaires peinent \u00e0 d\u00e9manteler des groupes arm\u00e9s.Malgr\u00e9 la pr\u00e9sence  de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en RDC (MONUSCO), la s\u00e9curit\u00e9 reste extr\u00eamement probl\u00e9matique. Les r\u00e9formes d\u00e9mocratiques se sont \u00e0 peine concr\u00e9tis\u00e9es, les institutions nationales ne s\u2019int\u00e9ressent gu\u00e8re aux droits des citoyens congolais.<\/p>\n\n\n\n

Une approche positive de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale devrait se focaliser sur le d\u00e9veloppement de relations positives entre la RDC et le Rwanda. Apr\u00e8s une p\u00e9riode de diplomatie courtoise entre 2019 et 2021, les relations entre les deux pays sont \u00e0 nouveau tendues depuis l\u2019\u00e9mergence du groupe rebelle Mouvement du 23 mars (M23), que certains accusent Kigali de soutenir. En plus de l\u2019am\u00e9lioration des relations entre les deux capitales, priorit\u00e9 doit \u00e9galement \u00eatre donn\u00e9e \u00e0 la consolidation des liens entre les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile de la RDC et du Rwanda afin d\u2019encourager un rapprochement, et m\u00eame une r\u00e9conciliation, au niveau r\u00e9gional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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