{"id":1814,"date":"2022-02-25T07:27:47","date_gmt":"2022-02-25T06:27:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.seqconsulting.be\/?p=1814"},"modified":"2022-02-25T07:27:49","modified_gmt":"2022-02-25T06:27:49","slug":"numerique-et-tracabilite-des-minerais-en-rdc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.seqconsulting.be\/fr\/2022\/02\/numerique-et-tracabilite-des-minerais-en-rdc\/","title":{"rendered":"Num\u00e9rique et tra\u00e7abilit\u00e9 des minerais en RDC"},"content":{"rendered":"\n

Par Bernardin Sebahire<\/em><\/p>\n\n\n\n

Chercheur<\/em><\/p>\n\n\n\n

Enjeux<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La situation en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo est fortement contrast\u00e9e. D\u2019un c\u00f4t\u00e9 le pays poss\u00e8de d\u2019innombrables ressources naturelles, comme des minerais, une grande biodiversit\u00e9, des sources d\u2019\u00e9nergie renouvelables. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, la richesse par habitant est l\u2019une des plus basses du continent africain. Moins de 7% de la population a acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Le pays est \u00e9galement \u00e0 la traine en ce qui concerne les Objectifs du d\u00e9veloppement durable (ODD).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019escalade des conflits a plong\u00e9 la RDC dans une crise humanitaire sans pr\u00e9c\u00e9dent. Les moyens n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre aux besoins \u00e9normes de la population ont plus que doubl\u00e9 en un an. En RDC, les minerais sont associ\u00e9s depuis longtemps aux conflits et aux violations des droits de l\u2019homme. De nombreux rapports de la soci\u00e9t\u00e9 civile font \u00e9tat de graves violations des droits de l\u2019homme dans les zones mini\u00e8res partout dans le monde mais en particulier dans la r\u00e9gion des Grands Lacs. N\u00e9anmoins, l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle constitue une source majeure d\u2019emplois et pourrait donner des moyens de subsistance aux anciens soldats et aux jeunes d\u00e9mobilis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019Est de la RDC, des efforts consid\u00e9rables ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour stabiliser le secteur des 3T (\u00e9tain, tantale et tungst\u00e8ne), mais il reste beaucoup \u00e0 faire pour atteindre la majorit\u00e9 des zones mini\u00e8res  artisanales encore sous contr\u00f4le de groupes arm\u00e9s ou d\u2019\u00e9l\u00e9ments incontr\u00f4l\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e ou de la police. Le probl\u00e8me majeur reste le secteur de l\u2019or : selon les estimations, moins de 10% de l\u2019or produit artisanalement est actuellement tra\u00e7able.<\/p>\n\n\n\n

Pour rompre le cercle vicieux entre l\u2019accroissement de la demande de minerais et la multiplication des violations des droits de l\u2019homme et des conflits arm\u00e9s, les consommateurs, les entreprises et les gouvernements sont de plus en plus nombreux \u00e0 soutenir une exploitation et un commerce miniers responsables, de m\u00eame que des projets en faveur de la tra\u00e7abilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les gouvernements de la r\u00e9gion, dont celui de la RDC, se sont organis\u00e9s au sein de la Conf\u00e9rence internationale sur la r\u00e9gion des Grands Lacs (CIRGL) et ont \u00e9labor\u00e9 un certificat r\u00e9gional pour l\u2019export de minerais produits de mani\u00e8re responsable. La RDC met en \u0153uvre des directives sur le devoir de diligence dans la chaine d\u2019approvisionnement des minerais. L\u2019approvisionnement responsable est encore une d\u00e9marche qui rel\u00e8ve du volontariat, mais la pression exerc\u00e9e par les consommateurs et la responsabilit\u00e9 sociale des entreprises incitent \u00e0 en faire une norme plut\u00f4t que l\u2019exception.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fis<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ces d\u00e9fis, la blockchain serait une solution contre la fraude mini\u00e8re. Patrice Lwabaguma, acteur de la soci\u00e9t\u00e9 civile et expert  des questions de ressources mini\u00e8res  donne son avis sur le recours au num\u00e9rique dans ce secteur : \u00ab Au sujet de la tra\u00e7abilit\u00e9 des minerais au Sud-Kivu, je continue \u00e0 penser que nous n\u2019avons pas r\u00e9ussi le pari. On peut dire qu\u2019il y a des avanc\u00e9es assez significatives au niveau des minerais stannif\u00e8res mais au niveau de l\u2019or, il y a encore des probl\u00e8mes s\u00e9rieux. Jusqu\u2019aujourd\u2019hui, l\u2019or de l\u2019Est de la RDC n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 trac\u00e9, voil\u00e0 pourquoi chaque jour, on enregistre des fraudes mini\u00e8res en outrance ; voil\u00e0 pourquoi chaque jour, il y a des conflits li\u00e9s au manque d\u2019un syst\u00e8me de tra\u00e7abilit\u00e9. Mais au niveau des 3T, on peut dire que malgr\u00e9 tout, il y a quand m\u00eame un syst\u00e8me de tra\u00e7abilit\u00e9 qui existe mais malgr\u00e9 tout \u00e7a, il y a encore  quelques des d\u00e9fis majeurs parce que la tra\u00e7abilit\u00e9 comme vous le savez, se r\u00e9sume en 3 mots : la production, le transport et la commercialisation. Mais il se pourrait qu\u2019il y ait encore des minerais aujourd\u2019hui qui quittent le puits sans \u00e9tiquette. Il y a des minerais qui entrent aujourd\u2019hui dans le centre des n\u00e9goces sans avoir une \u00e9tiquet\u00e9s ; il y a des minerais qui quittent ces centres de n\u00e9goces sans avoir aussi l\u2019\u00e9tiquette n\u00e9gociant. Tout cela fait qu\u2019il y a beaucoup de stocks de minerais qui ne respectent pas les normes et qui viennent entacher la chaine de tra\u00e7abilit\u00e9 au niveau de transport et au niveau de la commercialisation. L\u2019id\u00e9al serait que les minerais soient identifi\u00e9s par rapport \u00e0 un site de production ; les minerais doivent \u00eatre identifi\u00e9s par rapport \u00e0 un centre de n\u00e9goces ; le minerais doivent \u00eatre aussi identifi\u00e9s par rapport \u00e0 un n\u00e9gociant qui les d\u00e9clare depuis le centre de n\u00e9goces jusqu\u2019\u00e0 une entit\u00e9 de traitement de minerais.<\/em><\/p>\n\n\n\n

De la num\u00e9risation du secteur minier en RDC <\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A ce propos, Patrick reconnait qu\u2019\u00ab avec le contexte sous r\u00e9gional qui est le n\u00f4tre, c\u2019est une bonne chose dans la mesure o\u00f9 les minerais produits \u00e0 l\u2019Est de la RDC seront \u00e0 la fois b\u00e9n\u00e9fiques aux pays voisins, aux producteurs, tout comme aux consommateurs ; mais dans le contexte dans lequel nous vivons aujourd\u2019hui,  je crois que \u00e7a pr\u00e9senterait encore des d\u00e9fis majeurs, notamment les d\u00e9fis li\u00e9s au syst\u00e8me de production dans le pays. Vous allez voir par exemple, des pays qui d\u00e9clarent des quantit\u00e9s des kilos d\u2019or pendant qu\u2019ils n\u2019ont pas de puits d\u2019or.  De l\u2019or qui quitte Misisi (Sud-Kivu), qui alimente le Burundi, l\u2019Ouganda et la Tanzanie ; l\u2019or qui quitte tout le Shabunda (Sud-Kivu) et qui alimente le Rwanda par le lac Kivu et beaucoup d\u2019autres minerais stannif\u00e8res comme le coltan et le wolframite. Alors, si on arrive \u00e0 num\u00e9riser le canal de production, le canal de commercialisation et le canal de transport, c\u2019est vrai que les entreprises rwandaises vont dire, nous nous allons \u00e0 la production pour que nous puissions avoir des quantit\u00e9s \u00e0 transformer et l\u00e0, l\u2019entreprise gagnerait, le producteur aussi qu\u2019est la RDC gagnerait et tout autre m\u00e9canisme de production et de commercialisation des mati\u00e8res premi\u00e8res doit \u00eatre mis en jeu parce qu\u2019\u00e0 ce moment l\u00e0, nous allons entrer dans la pure forme d\u2019industrialisation des minerais et \u00e0 ce moment l\u00e0, les r\u00e9sultats seront partag\u00e9s, au lieu les minerais partent en fraude. Les d\u00e9fis aujourd\u2019hui de cette num\u00e9risation r\u00e9sideraient au niveau de la taxation. Il se peut que s\u2019il y a fraude aujourd\u2019hui \u00e0 l\u2019Est de la RDC, c\u2019est parce qu\u2019il y a multiplicit\u00e9 des taxes, ainsi le n\u00e9gociant tout comme le comptoir pr\u00e9f\u00e8re bien \u00e9vacuer le minerai en fraude parce qu\u2019il va \u00e9chapper \u00e0 la chaine pour question de taxation, sans compter le probl\u00e8me d\u2019ins\u00e9curit\u00e9, des groupes arm\u00e9s qui pullulent partout en RDC ; donc si on essaye de num\u00e9riser, on peut aboutir \u00e0 une sorte de stabilisation \u00e0 un certain niveau parce qu\u2019\u00e0 ce moment l\u00e0, on saura tel minerai a \u00e9t\u00e9 dans quel site, il a \u00e9t\u00e9 achet\u00e9 par tel centre de n\u00e9goce, le centre de n\u00e9goce a vendu le minerai avec tel n\u00e9gociant, tel n\u00e9gociant a vendu \u00e0 telle entit\u00e9 de traitement ou \u00e0 un comptoir et l\u00e0, on va suivre carr\u00e9ment la chaine d\u2019approvisionnent \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Rappelons que depuis l\u2019ann\u00e9e 2000, la Rd Congo est embarqu\u00e9e dans une s\u00e9rie de r\u00e9formes du secteur minier. Il y a un projet de r\u00e9forme en RDC. Ce projet est pilot\u00e9 par la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Bernardin Sebahire Chercheur Enjeux La situation en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo est fortement contrast\u00e9e. D\u2019un c\u00f4t\u00e9 le pays poss\u00e8de d\u2019innombrables ressources naturelles, comme des minerais, une grande biodiversit\u00e9, des sources d\u2019\u00e9nergie renouvelables. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, la richesse par habitant est l\u2019une des plus basses du continent africain. 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